昨年は、憲法第53条の規定に基づき臨時会の
召集を要求したにも関わらず、秋の臨時国会が
開かれることなく、年に一度しか国会が召集されない
初めての年となってしまいました。

（日本国憲法第53条：内閣は、国会の臨時会の召集を決定
することができる。いづれかの議院の総議員の4分の1以上の
要求があれば、内閣は、その召集を決定しなければならない。）

参議院は、「決算重視の参議院」と言われることも
あるように、決算の審査を重視しています。よって、
議会の先人が、決算の早期提出を行政に求めてきました。

決算は予算と異なり法規範性は有しませんが、決算審査の
意義は、国会で議決された国の予算の執行実績を審査する
ことにより、その結果を後年度の予算編成や政策遂行に反映
させることにあります。

そのために、決算が早期に国会に提出されることは、
審査の充実や後年度の予算編成等に反映させるに
あたり、必須条件です。

財政法上、決算の提出時期は、翌年度の常会とされて
いますが、参議院改革協議会の報告や内閣に対する
参議院議長からの要請を受けて、平成15年度決算は
平成16年秋の臨時国会に提出され、以後、原則として、
秋の臨時国会への提出が定着しています。

しかしながら、昨年は秋の臨時国会がなかったため、
今年の通常国会冒頭の提出となり、結果、決算審査は
窮屈となりました。

今年は、11月18日に国会に決算書が提出された
ことを受け、決算重視の参議院としては、11月30日
までの会期内に決算審査の本会議を立てる必要が
ありました。

11月25日の本会議で平成27年度決算の審査に
入れたことは、参議院として良かったと思っています。

来年、通常国会での決算委の省庁別審査では、
今年に引き続き、色々勉強しておくかどうか検討中です。