国会質疑録 - 参議院議員吉川さおり公式サイト

2011年3月7日国会質疑録

次に、この若年者の雇用問題が国税や地方税、
そして日本経済全体にどのような影響を与える
のかという観点から質問をさせていただきます。

昨年の予算委員会において、就職氷河期世代を
中心とする若い世代が正社員になれなかったことに
よる経済的損失に関して、国税、地方税収入に
与える影響について試算を行っているのか否か
お伺いいたしました。

当時の財務大臣は総理でございましたが、当時の
菅財務大臣からは、フリーター等の定義が定かでは
ないことも含めて、試算そのものは行っていないとの
御答弁がございました。

また、当時の総務副大臣からは、年齢階層別の
統計が存在しないことから減収規模は分からない
との答弁もありました。

ただ、若年労働者の非正規化、また若年失業者の
増大により国税収入に与える影響があると思います
が、財務大臣に御見解をお伺いいたします。

お答えいたします。
非正規雇用者の増加と税収との因果関係に
ついては、具体的な試算はございません。

ございませんけれども、一般論で申し上げれば、
正規より非正規が増えていくと、あるいは失業者が
増えていくということになれば、雇用者報酬の総額が
減り、そのことによって所得税収が落ち込むということの
可能性はあり得ると思います。

ありがとうございました。
今財務大臣から所得の落ち込みによって
税収の落ち込みも考えられるとの御答弁が
ありました。これは地方税においても同じことが
言えると思いますが、総務大臣の御見解をお伺い
いたします。

地方税におきましても、先ほど財務大臣から御答弁
ありましたような国税のメカニズムと同じようなことが
起こり得ると思います。

国税、地方税において若年労働者の非正規化、
そして若年層の失業率が高止まりすることによる
国税、地方税の減が見込まれる、影響があるとの
御答弁でした。

昨年の質疑で当時の菅財務大臣から、
「フリーター等によって正社員の皆さんよりも
給与が低いために税収が下がっているということは
十分予想される」との答弁をいただきました。

この問題は、若い人の層に限定されるものでは
なく、この税収から見ても分かるように全ての
世代に影響するものです。

若年者雇用問題が日本経済全体に与える
影響について総理にお伺いいたします。

若者に限りませんけれども、若者は、就職できなければ
もちろん生計を維持することができず、たとえ働いた
場合でも非正規労働者である場合は正規労働者と
比べて雇用調整の対象となりやすい、相対的に
低賃金である等の雇用が不安定であるという問題が
あると認識しております。

このような若年者雇用の問題は、経済全体に対して、
一つは、生産面では技能の蓄積が進まず我が国
経済の生産性を低下させる原因となる。また、支出
面では国民所得の減少が消費不振につながってくる。

先ほどおっしゃった税収にももちろん影響すると
思います。更に言えば、結婚をする率が大変
低くなり、その結果、更なる少子化を招いてしまう。

更に言いますと、雇用というのは、単に生計を
得るということにとどまらず、人は働くことで
居場所と出番を見付けることができ、特に若い
世代が社会から孤立することがないようにする
ことが大切だと考えております。

そういった意味で、この若年者雇用は、短期的な
経済問題だけでなく、極めて長期的に見ても大変
社会のひずみを拡大しかねない問題だと認識して
おります。

今、総理から税収等からも影響が見込まれるということ、
そして技能の蓄積が難しい、そういったお話をいただき
ました。

総理は施政方針演説で、一に雇用、二に雇用、三に雇用、
雇用対策に力を入れ、そして税と社会保障の一体改革にも
着手をされております。

私は、体感不安を解消するための平成23年度
予算案の早期成立を中心に、雇用の問題に
焦点を当てて質問をさせていただきました。

今総理からも御答弁ございましたように、若年者
雇用問題については、この世代だけではなく、日本
経済全体に与える影響、そして社会保障の持続性の
観点からも早急に取り組んでいかなければならない
政策課題であると考えます。

私の世代が不安定な雇用形態のまま65歳を迎えた
とき、生活保護の財政負担が約19兆円にも上るという
試算もございます。

何としても全ての世代の人が明日に夢や希望を持てる、
そんな社会をつくり上げていかなければならないと
感じています。若年層における格差の拡大は、年を
重ねるごとにその格差がやがて固定をし、日本全体の
格差の拡大にもつながりかねません。その上、これは
将来に対する希望の格差にも及んでしまいます。

これらの課題に対応する平成23年度予算案、
そして予算関連法案の一日も早い成立を野党の
皆様にも呼びかけて、私の質問を終わらせていただきます。
ありがとうございました。

約1時間の質疑内容について、参議院webページからそのまま引用しています。大まかな項目ごとに分割してアップさせていただきました。ご覧頂ければ幸いです。